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第35章（第2页）

因为恐怖活动日趋残酷地袭击无辜平民并使用爆炸力更大的炸药或炸弹。

&rdo;与此同时，报告强调：&ldo;恐怖行为更具隐蔽性和杀伤性。

&rdo;公共文献摘编之三

恐怖主义（terroris），是指国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗杀、爆炸、空中劫持、扣押人质等恐怖手段，企求实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动。

恐怖主义与刑事犯罪的国际恐怖活动两者所采用的手段和造成的社会危害大同小异，但一般说前者具有政治色彩，故又被称为政治恐怖主义。

恐怖主义事件主要是由极左翼和极右翼的恐怖主义团体，以及极端的民族主义、种族主义的组织和派别所组织策划的。

20世纪60年代以后，恐怖主义活动日益频繁，在西欧、中东、拉丁美洲和南亚等地区蔓延。

恐怖主义活动严重威胁着国际社会的安全和秩序，许多国家纷纷采取对策，先后颁布了反恐怖主义的法令，建立了反恐怖部队，并加强了国际间的合作。

1972年11月18日联合国大会通过决议，成立恐怖主义问题特设委员会，负责研究制裁国际恐怖主义活动的措施。

1973年起联合国大会通过了一系列反恐怖主义的公约。

还有一些区域性组织也制定了反恐怖条约。

中国政府分别加入联合国和国际民航组织通过的反恐怖主义公约。

中国政府一贯反对和谴责一切形式的恐怖主义，反对以恐怖主义手段进行政治斗争。

恐怖主义的概念。

恐怖主义的问题历史上就有了，但是历史上的&ldo;恐怖主义&rdo;和当今&ldo;恐怖主义&rdo;，目前还有不同的说法。

从词源上来说，&ldo;恐怖&rdo;来自于古希腊。

&ldo;恐怖&rdo;两个字并没有太多的色彩，它反映的是一种客观现象，但是一上升到主义，就形成了一种理论的系统。

在法国大革命的时候，为了反击封建贵族们的抵抗，执政者采取了一些行动，将一些封建贵族的代表人物杀掉或者是关进大牢，所以最早称&ldo;恐怖主义&rdo;的是法国的贵族把大革命的时候的政府说成是&ldo;恐怖主义&rdo;。

因此，&ldo;恐怖主义&rdo;才正式变为一个词条。

现代的恐怖主义是在上世纪六十年代末兴起的，这个兴起是在五十年代兴起的争取民族自治和自觉权的运动。

当时为了反对一些大国的殖民统治，很多国家纷纷独立。

但是，这个运动结束以后，一些&ldo;红&rdo;字头的&ldo;现代恐怖主义&rdo;的前身组织（包括当时热衷于争取搞民族分裂的组织）纷纷兴起，尤其是六、七十年代以后，随着这些组织的恐怖活动日益猖獗，国际上才将它们的定性为&ldo;现代恐怖主义组织&rdo;，将它们的活动定性为&ldo;现代恐怖主义活动&rdo;。

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