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第113章 大战尾声（第3页）

虽然自有公文传达，但是还是要听听在郡中要员意见。

租庸调制，是以均田制的推行为基础的赋役制度。

首先就是十六岁以上的丁男，每人受永业田（私有田）十五亩，而公田五十亩。

这主要是因为这时南方还是人口稀少，大量土地没有开发，有的是田，而老男和残疾，受公田三十亩，寡妻妾受公田二十亩。

工商业者、官户（抓到的俘虏）受田减百姓之半，部曲奴婢都不受田。

授田之后，此制规定，凡是均田人户，不论其家授田是多少，均按丁交纳定额的赋税并服一定的徭役。

具体内容是，每丁每年要向国家交纳粟二石，称做租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调；服徭役二十天，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，这称做庸。

国家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役十五天，免其调，加役三十天，则租调全免。

若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免。

至于丁的范围，男子16岁至50岁为丁。

各郡县编造户籍。

其次是对贵族官僚受田的规定

爵位，自亲王、郡王、开国公（公）、开国侯（侯）、开国伯（伯）、开国子（子）、开国男（男）、国士

受世袭田，亲王二万亩，郡王一万五千亩、公一万亩、侯八千亩、伯六千亩，子三千亩、男一千五百亩，国士三百亩

官员，一品到九品，受永业田（私有田），九品得田五十亩，八品得田一百亩，七品得田一百五十亩，六品得田二百亩，五品得田三百亩，四品得田五百亩，三品得田六百亩，二品得田八百亩，一品得田一千亩，而散官受永业田减半——也就是说，一当官，无需贪污，就可获得私田（当然，这仅仅是开国期，以后就没有这样多好处了）。

和许多人一回去，不分时代，就打土豪分田地不同，杨宣凝觉得现在，应该是大大授田才是，现在大量土地还没有开发呢？有的是荒地。

官员只要一跑来当官，也有大量的土地分配，这种待遇实是相当好，也吸引和凝聚了许多人投靠，吸引了大量中小地主知识分子的投靠。

由于按丁授田，因此，大量隐藏在民间的隐户，就会自动跳出来，这对统计和扩大官府的动员和征税范围大有好处，更关键的是，部曲佃户不授田，这就压制了豪强和宗族，以利益来促使他们分家。

“内阁和父亲大人，都大大称善，只是，要达成这个目标，首先要计量土地和人口，因此今年春来是完成不了，也许到明年春耕前，可以完成吧！”

李淳风说到这个，立刻眸光发亮。

“恩，授田按照户籍黄册，要仔细，官府、土地祭殿、乡老要配合好，并且实行五户一组，十户一队，百户一村，五户一乡的编制，对县级下面的人口和土地进行全面整顿，切不可有疏漏。”

杨宣凝慎重的说着。

他当然知道，没有无线电和汽车火车，就决定了类似中国这样大版图的统治者，根本不可能直接到乡村，也许一时间可以有效，随着版图的扩大，地方豪强和乡老，还是会占有各乡村实际头目的位置，但是有这编制，许多事情就容易多了。

本来历史上，宋元都有此编制，也不算特殊，关键是加强战争机器，扩大税源，当然，也是为了以后对胡教势力和江湖势力的清洗作准备。

更是对北方大乱作准备，北方大乱还有几年，自有大量流民，这还罢了，问题是南北对峙后，其实北方还有数个势力彼此大战，而且就算北方被李阀统一，突厥和李阀的矛盾也会跳上主流。

就算是胡人世家，但是控制了北方，自然就和突厥矛盾尖锐起来，就好比草原上，二个强势部落自然不可共存一样。

最后一次鄙视小强的愚蠢，只要控制南方，那李阀自然不得不和突厥大战，只要好整余暇的等待，不但大量流民涌到南方，而且没有了南方，单靠北方，又要防备南方的李阀，分兵二处，首尾不顾，也无法彻底解决突厥，二方面自然只有消耗战一途。

这样一来，得利的，难道不是南方？等李阀和突厥元气大伤，自可举百万师，一举南下，统一天下，唯一可虑者，其实只有二点。

第一就是马匹，宋朝繁荣之极，在近代之前举世无双，可是失了马匹，北方就算变乱频繁，也没有资本参与，更加不要说取下了。

第二就是一旦繁荣，如果进入二代三代皇帝，那就完了，必上下文风大盛，武风黯淡，所以，必须在杨宣凝这一世，就完成。

达成这个伟业，单飞马牧场的马匹还不足够，要想学习马政法，又怕现在根基不稳，劳民伤财，还必须和内阁商量。

就在这时，李淳风却恭谨上前一礼，才又答着说：“大乱之后易教，好比饥人易食，王上实行此等租庸调制，掌了天下人口和土地要脉，再轻徭薄役，必上下同心，人应如响，霸业可成，臣等先恭喜王上了。”

杨宣凝一呆，指着他，哈哈大笑，心中却寻思，这下李阀连脸都绿了吧，这可是当时唐朝上下，精英几番思考，君臣同计后得出的逆天政策，不然唐朝也不会这样快平定地方，并且恢复和繁荣，现在被自己提前用来，不知道以后怎么样？

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到现在，四卷结束，八十章，每章5000字以上，有的甚至6000，四十万字肯定有了，自己庆贺下

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