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五十 日落江湖白 10（第1页）

众人都是一怔，若是如此，何以赏程备之功？却听陈封不疾不徐道：“我初为制司之时，便觉朝廷处置军务过缓，以致北疆常被燕贼所乘。

其后才知，边疆但有军报，政事堂先要议上一议；若不得法，才召在都武将来一同商议。

而后还要上奏请旨，请虎符，再与兵部户部商议调兵粮草诸事，反复拉扯，若无十天半月，定难以周全。

如此一来，便误了大好时机。

北疆兵事不振，多半为此。”

“似此所为者何？一来是朝廷规制不清，人浮于事，又不敢担此重责；二来便是政事堂诸公皆不通兵事，不敢轻易裁断。

先帝也知此弊，却并未因弊施政，只遣桑鼎入我军中，一来学习兵事，二来也是在我身边做一个耳目。”

裴绪只一笑，却未出言。

陈封又道：“桑鼎学习兵事有成，政事堂才多了一个通晓军政的宰相，但办起军务来，仍旧繁复。

我出身行伍，最知这其间关系重大，若能免去这其中冗杂，于边疆军政大有好处。

听闻北燕南庭有枢密院，专理兵政。

我便想，不若便学一学北燕，也设枢密院如何？”

陈封看看裴绪、程备、秦玉，见三人皆是欲言又止，便摆手道：“若设这枢密院，边疆调兵遣将、军备粮草、战势战法一应之事，尽划归枢密院掌管，政事堂再不问军政。

枢密院设一枢密使，正三品，与宰相相同，也可称相公，便由程无患任这差事罢。

政事堂虽不管军政，却要有一位宰相兼掌枢密使，便是桑鼎了，再拨一位尚书丞或中书舍人兼任枢密副使，使枢密院不致与政事堂脱离，便可了。

然这是细政，今日不必议定，我不过先说说，详细的，无患再细细参详罢。”

程备闻言如何不喜。

他是武职，不能为相，若做了这枢密使，却也是宰相了，便也位极人臣了。

虽如此，却不能喜形于色，只得强压兴头，道：“太尉这番心思当真人所难及。

若能如此，我朝兵事便再不惧燕楚。

太尉放心，此事尽在程备身上。”

秦玉也道：“太尉尚未登位，便施善政。

设此枢密院，必可使军政整饬，边疆诸军纲举目张，令行禁止。

边疆百姓便也少受多少兵祸。

此皆为太尉之仁德也。”

陈封笑道：“璧城也学人虚言奉承了？”

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