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第53章（第2页）

原来还可以这样吗？一分本钱不出，就要建个库出来，还是为公吏们做好事的。

也不对，这些本钱就是这些人出的啊。

杜中宵堂堂知县，为了公事做生意，怎么可能掏本钱。

以自己这赚钱的本事，应该是别人拿出本钱求着自己用才是。

要不是县里的财权完全被州里剥夺，他哪里需要费这么多事。

以公吏的名义建库，相当于公吏们自己集资做生意，赚的钱作为他们的俸禄，既满足了朝廷，又给了他们衣食。

至于到底哪个环节好像不对劲，各人有各人的想法，关杜中宵什么事，自己不过是有个赚钱的本事而已。

县不是一级完整的政权，本质上是州里的派出机构，财权是彻底被收到州里去的。

不管杜中宵做什么，只要赚了钱，都是州里的产业，代管都难。

便如他做烟花爆竹赚了些钱，第二年便就被收了去，州里还顺手安上了一个监当官的官位。

知县这个位置就是如此。

杜中宵总算是看清楚了，在这个位置上，小打小闹赚些钱，改善一下自己和一众属官的现状是可以的，大的产业做不起来。

只要做大，就会被收到州里去，脱离自己掌控。

所以做知县，还是老老实实研究些新技术，积攒从政经验是正事。

马蒙一案为什么牵连那么广？是因为牵涉到了州县两级公吏，衙门被渗透得像个筛子一样。

如果不能解决公吏的待遇问题，这种事情以后还会发生，而且是一定会发生。

县级财政完全被上级抽走，不要说是兴建工程造福地方，就是简单维持，州里剩下来的那点钱也不够。

从哪里补？实际就是要在衙门里当差的公吏差役自己掏钱出来。

如果不作奸犯科，这些职务不但赚不到养家糊口的钱，还要把自己的家产搭上。

向治下人户加苛捐杂税是不行的，因为只要立了名目，这钱就要被收到州里去，县里只剩下汤汤水水，与官员的操守无关。

要想把县里搞好，杜中宵想来想去，只能以公吏的身份建一个单独的库。

这库还不能用官钱，不然一个不好自己会被戴上滥用公帑的帽子，只能由公吏们自己集资。

道理与营田务其实是一样的，即朝廷对地方财政控制太严，只好设立一些集体所有制的经济实体，为地方争取利益。

杜中宵有赚钱的手段，发展起来这些地方的经济实体，就是为县里做好事了。

至于以后换了官员，会不会被收到州里，那就是后任别人的事了。

县这一级注定只是仁途的跳板，杜中宵也是一样，其实没有太多发挥的余地。

杜中宵费了这么长时间，动了许多脑筋，其实就是想清楚了自己前世，为什么有集体经济。

集体经济本就是为地方提供财富，以弥补财政过于集权的弊端。

当然，自己把集体经济玩垮了，怪不得谁。

好在这个年代没有保就业的政治任务，官方经营的实体，没有赔钱一说，赚不到钱卖掉关掉就是了。

看着众人的神情有些迷茫，显然还是理解不了自己这么做的意义，杜中宵有些无奈。

他也没想到这个年代还有这么严重的产权问题。

有什么办法？大宋的集权，首先就是财政集权，号称天下一文之入一文之费必经三司。

州一级还有一些财政灵活性，县一级一点经济独立性都没有。

强行收钱

汪押司看着面前的榜文，面上阴晴不定，也不知道想些什么。

他不是本乡人，原来是附近宿州临涣的吏人，因马蒙一案，永城这里缺人，被招募来的。

押司是一县公吏之首，半官半吏的角色，并不一定使用本县人。

甚至州里缺人时，他们还会被差到州里做事。

汪押司就是在被调到州里，顺手补来了这里。

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